luat doanh nghiep | thanh lap doanh nghiep

Thành Chung | 0 Phản hồi

VTR Online - Cổ phần hoá tạo nên động lực và cơ chế quản lý năng động cho các Doanh nghiệp Nhà nước; huy động thêm được nguồn vốn cho sản xuất, kinh doanh; nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh và khả năng hội nhập của Doanh nghiệp. Nhiều thiếu sót, sai phạm “trầm trọng” khi cổ phần hoá Trong lĩnh vực thanh tra chuyên đề cổ phần hoá, năm 2009, Thanh tra Chính phủ và thanh tra của 6 bộ, 53 tỉnh, thành phát hiện 172 Doanh nghiệp có khuyết điểm, sai phạm với tổng tài sản là 3.747 tỷ đồng, gần 140 ha đất…; kiến nghị thu hồi 1.725 tỷ đồng; kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý 1.560 tỷ đồng; xử lý 48 cá nhân, 10 tập thể và chuyển cơ quan điều tra 3 vụ việc…

Thanh tra không đơn thuần là chỉ ra sai phạm và xử lý mà qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu để quá trình triển khai thực hiện cổ phần hóa được tốt hơn. Qua thanh tra cho thấy, nội dung sai phạm chủ yếu là việc xác định giá trị Doanh nghiệp (đất đai, nhà x­ưởng, vật tư, hàng hoá…) thấp hơn thực tế; việc bán đấu giá cổ phần, việc quản lý tiền thu từ cổ phần hóa, đầu tư tài chính sau cổ phần hóa không thực hiện đúng quy định, gây lãng phí, thất thoát tài sản của nhà nước, làm thiệt hại lợi ích của người lao động.

Ông Mai Quốc Bình, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ khẳng định, các cuộc thanh tra đã được tiến hành theo đúng chương trình kế hoạch, kết thúc nhanh gọn. Kết luận của thanh tra có sức thuyết phục, chỉ rõ vi phạm, khuyết điểm. Các kiến nghị xử lý phù hợp, do đó tác dụng và hiệu quả thanh tra được nâng lên góp phần hoàn thiện chính sách pháp Luật của Nhà nước, giúp các Doanh nghiệp khắc phục sửa chữa được nhiều yếu kém, khuyết điểm, vi phạm.

Kiểm tra việc xử lý tài chính khi cổ phần hóa Doanh nghiệp, Thanh tra Nhà nước phát hiện Công ty Địa ốc Tân Bình - Thành phố Hồ Chí Minh khi kiểm kê hàng hóa tồn kho đã bỏ ngoài sổ sách 2 căn nhà trị giá 2,2 tỷ đồng và gần 50 căn hộ chung cư; Công ty cổ phần Kinh doanh và Xuất nhập khẩu Thủy sản Cái Đôi Vàm bỏ ngoài sổ sách 8 loại tài sản trị giá 2,455 tỷ đồng; Tổng Công ty Xuất nhập khẩu Xây dựng Việt Nam đã phân loại, chuyển nhà máy bê tông dự ứng lực tại Đắk Lắk trị giá gần 12 tỷ đồng thành tài sản không cần dùng nhưng không bàn giao cho Công ty Mua bán nợ theo quy định; Công ty cổ phần Thủy lợi Kiên Giang không xử lý tồn tại tài chính để cổ phần hóa gần 7 tỷ đồng…

Trong việc xác định giá trị Doanh nghiệp, nhiều hội đồng xác định giá trị Doanh nghiệp đã cố ý hiểu khác nội dung thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính về xác định chất lượng tài sản để hạ thấp chất lượng nhiều tài sản xuống 20%, kể cả nhà cửa công trình kiến trúc, phương tiện giao thông còn đang sử dụng.

Thanh tra Chính phủ và thanh tra của 6 bộ, 53 tỉnh thành phố cũng đã tiến hành xử lý nhiều đơn vị, tổ chức bán cổ phần mà không theo phương thức đấu giá đã quy định, bán theo chế độ đối với người lao động cho các đối tượng ngoài Doanh nghiệp, thanh toán sai chế độ ưu đãi làm thất thoát vốn; quyết toán tăng, khống để hưởng sai chế độ ưu đãi mua cổ phiếu, chế độ trợ cấp lao động dôi dư, chế độ đào tạo lại lao động; thu tiền bán cổ phần trước hạn của đối tượng được trả chậm rồi chiếm dụng không nộp về quỹ; đồng ý xác nhận cho cổ đông chuyển nhượng cổ phiếu trước hạn cho phép.

Ông Đồng Quang Hưng, Chánh Thanh tra tỉnh Yên Bái cho biết, năm 2009, Thanh tra tỉnh đã tiến hành 277 cuộc thanh, kiểm tra, phát hiện và xử lý tổng số tài sản sai phạm gần 34 tỷ đồng, thu hồi và nộp ngân sách trên 28 tỷ đồng. Trong đó tiến hành 2 cuộc thanh tra cổ phần hóa Doanh nghiệp. Ông Đồng Quang Hưng cho biết trong quá trình thanh tra tại Công ty cổ phần Thủy điện Thác Bà và Công ty cổ phần Vật liệu xây dựng, Thanh tra tỉnh đã phát hiện CTCP Thủy điện Thác Bà vi phạm về định giá doanh nghiệp, giá trị quyền sử dụng đất là 18,9 tỷ đồng và 314 triệu đồng trốn thuế thu nhập. Tại CTCP vật liệu xây dựng, đã phát hiện 5 năm trước Công ty này treo một khoản nợ vay của ngân sách 470 triệu đồng, bên cạnh đó xử lý 218 triệu đồng bán cổ phần sai quy định cho lãnh đạo Công ty.

Tăng cường kiểm tra, giám sát cổ phần hóa Các sai phạm trong việc cổ phần hóa doanh nghiệp được Thanh tra Nhà nước kịp thời phát hiện là: thu nộp tiền cổ phần hóa và quản lý, sử dụng quỹ hỗ trợ, sắp xếp và cổ phần hóa; quản lý sử dụng đất và xác định giá trị quyền sử dụng đất; chấp hành quy định trong hoạch toán sản xuất kinh doanh và thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước…

Tại Hà Nội, năm 2009, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện CTCP Đầu tư và Xây dựng số 1 Hà Nội, trong quá trình kiểm kê đã bỏ sót 1 nhà làm việc với diện tích 166,6m², khu nhà làm việc của xí nghiệp trực thuộc 280m² và khu nhà kho có diện tích 1.000m², tổng số nợ phải trả hơn 190 tỷ đồng. CTCP Đầu tư và Xây dựng Việt Hà được giao 3.234m² đất tại 235 Lạc Long Quân để thực hiện Dự án xây dựng nhà ở để bán. Thế nhưng năm 2005, khi cổ phần hoá, Công ty đã không xác định giá trị của lô đất trên vào giá trị doanh nghiệp.

Qua kiểm tra cho thấy hầu hết các doanh nghiệp khi chuyển sang mô hình công ty cổ phần đều chưa ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên - Môi trường Hà Nội. Ông Vũ Hồng Khanh, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội cho rằng, hoạt động của Thanh tra nhà nước đã góp phần vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của thủ đô.

Về kết quả thanh tra các mặt của Thanh tra Thành phố Hà Nội, ông Vũ Hồng Khanh cho biết, năm 2009, toàn thành phố đã triển khai 529 cuộc thanh tra, đã phát hiện sai phạm và kiến nghị thu hồi 32,5 tỷ đồng, 21,13 ha đất và đã giảm trừ quyết toán 1,2 tỷ đồng; kiến nghị xử lý kỷ Luật 58 cán bộ.

Đến nay cả nước đã tiến hành cổ phần hoá gần 4.000 doanh nghiệp và sẽ tiếp tục cổ phần hóa hơn 1.500 doanh nghiệp khác. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đến thời điểm 1/7/2010, tất cả các doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước hiện có đều chuyển sang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp dưới hình thức công ty cổ phần hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn. Điều này yêu cầu Thanh tra Nhà nước, các bộ ngành, tỉnh, thành phố tăng cường kiểm tra, giám sát đảm bảo việc tổ chức thực hiện chặt chẽ, đúng quy định, đạt được mục tiêu đề ra, kịp thời ngăn ngừa, khắc phục những tồn tại, yếu kém./.

Theo Thị trường Việt